“Зеленую” энергетику толкают в розницу

https://www.nakanune.ru/articles/116336/

Федеральные власти скорректировали правила поддержки розничных проектов “зеленой энергетики”. Теперь регионы получили четкие указания и критерии по привлечению инвесторов в развитие небольших проектов восполняемых источников энергии (ВИЭ). Пока эта ниша практически свободна: имеющийся на сегодняшний день ресурс рынка в 3 ГВт выбран чуть больше, чем на 10%. По оценкам экспертов, уже к 2035 году установленная мощность электростанций в рознице достигнет 10 ГВт. Однако развитие этого направления по-прежнему сдерживается предельными уровнями цен в регионах. В то же время, стоимость производства электроэнергии на ВИЭ регулярно снижается и в перспективе 15 лет сможет конкурировать с атомными и газовыми блоками. Подробности — в материале Накануне.RU.

Правительство РФ приняло постановление, которое изменяет условия поддержки проектов ВИЭ на розничных рынках. Корректировки направлены на привлечение больших инвестиций в отрасль, а также систематизацию и упрощение процесса отбора инвестиционных проектов регионами РФ. Как отмечают в Минэнерго РФ, новации дадут стимулы для внедрения на розничных рынках электроэнергии объектов ВИЭ мощностью менее 25 МВт, что повысит надежность электроснабжения за счет диверсификации источников энергии, даст толчок к развитию инновационной активности и внедрению новых видов генерации, приспособленных к местным реалиям.

Отметим, что программа поддержки розничных проектов ВИЭ мощностью до 25 МВт работает в регионах с 2015 года. Однако пока потенциал рынка не реализован, так как за пять лет на региональных конкурсах отобрано всего около 350 МВт проектов, тогда как емкость рынка оценивается в 3 ГВт.

Одним из нововведений стало формирование цены на электрическую энергию для таких проектов. Теперь она будет формироваться исходя из предложений инвестора и ограничиваться только предельным уровнем, который определит сам регион. К прочему, документ меняет критерии отбора проектов, устанавливает единые правила конкурсных отборов, увеличивает сроки подачи заявок, а также обязывает сетевые организации заключить договоры купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь с такими объектами до начала реализации инвестиционного проекта. Это, по мнению авторов постановления, позволит облегчить привлечение заемного финансирования на его реализацию.

Как следует из доклада “Роснано”, согласно планам Правительства РФ по развитию “зеленой” энергетики, к 2035 году общая доля ВИЭ в совокупной установленной мощности ЕЭС России составит 25 ГВт (или около 10%). Причем, 10 из них придется именно на розничный рынок. Примечательно, что в качестве основного стимула развития розничных проектов ВИЭ эксперты “Роснано” (которое возглавляет бывший идеолог реформы РАО ЕЭС Анатолий Чубайс) называют именно долгосрочные тарифы. Суммарный оборот розничного рынка ВИЭ в пятнадцатилетней перспективе оценивается в 700 млрд руб.

Одним из последних представленных проектов в области ВИЭ на рознице стало строительство солнечных электростанций в Свердловской области. Как следует из схемы развития энергетики региона, в 2021 году ООО “Хевел региональная генерация” (входит в ГК “Хевел”, конечными бенефициарами которой являются Михаил Сиволдаев из “РЕАМ менеджмент” – бывший зампред правления “Реновы”, и Виктор Вексельберг – нынешний председатель совета директоров “Реновы”) построит три СЭС мощностью 18, 15 и 4,9 МВт. Позже региональное минэнерго заявило, что объекты генерации будут выведены на розничный рынок электроэнергии только к концу 2025 года, а суммарная установленная мощность составит 28 МВт.

Тем не менее, эксперты более широко оценивают возможности Свердловской области в части развития проектов ВИЭ. Исходя из документа, только гидрологический потенциал достигает 300 МВт. На 12 существующих гидротехнических сооружениях возможна установка электростанций мощностью более 1 МВт (например, на реке Сосьва в Серове, реке Тура в Верхней Туре и Исети в Каменске-Уральском).

“Научные разработки последних лет по совершенствованию энергетической техники для мини-ГЭС и микро-ГЭС позволяют ставить вопрос о восстановлении заброшенных мини-ГЭС Свердловской области (Верхне-Сысертская, Алапаевская, Афанасьевская, Ирбитская, Речкаловская) и сооружении ряда новых мини-ГЭС и микро ГЭС”, — говорится в плане развития региона.

Однако основными препятствиями для внедрения небольших объектов ВИЭ на Среднем Урале являются значительные капиталовложения на единицу установленной мощности, высокая обеспеченность области привозным топливом и все же относительно низкий потенциал источников альтернативной энергии в регионе.

И, как считают эксперты, пока серьезных новаций, которые могли бы привлечь дополнительные инвестиции в данную сферу, все-таки нет. По словам руководителя направления регулирования энергорынков VYGON Consulting Николая Посыпанко, принятое постановление — лишь некая систематизация правил, ранее не достаточно четко сформулированных.

“Ограничением для новых проектов все так же остается предельный уровень электросетевых тарифов в регионе. Сетевые компании пока не заинтересованы в развитии ВИЭ в регионах. Потенциал для развития розничных ВИЭ ограничен Правительством на уровне 5% от общих сетевых потерь, это примерно 3 000 МВт, на которые далее накладываются технические ограничения каждого региона”, — отметил собеседник издания.

Тем не менее, по его словам, конечная цена на электроэнергию проектов ВИЭ за последние четыре года снизилась более чем в три раза. Наиболее эффективные проекты ветровой, солнечной и гидрогенерации стоят 5-9 руб. за кВтч, что сопоставимо с розничной ценой на электроэнергию для бизнеса.

“Сейчас ветровая энергия уже дешевле угольной, 6 руб. за кВтч против 7 руб., а к 2030 году обострится конкуренция ВИЭ с газовыми и атомными станциями по цене за кВтч”, — резюмировал аналитик VYGON Consulting.